Fase 1: Diseño de Paquetes de Capacidad y Análisis Previo de Riesgos (2019–2020)
En el periodo previo a la apertura comercial efectiva del mercado ferroviario de viajeros en España, las autoridades reguladoras y el gestor de la infraestructura acometieron un exhaustivo análisis de riesgos para dimensionar el impacto que tendría la introducción de múltiples empresas competidoras sobre una red hasta entonces operada en régimen de monopolio estatal. La planificación contempló la creación de diversos paquetes de capacidad en los principales corredores, diseñados específicamente para evitar la saturación de los nodos críticos y asegurar que las franjas horarias asignadas respetasen los márgenes de seguridad necesarios para la conservación preventiva de las vías.
Este estudio preventivo permitió establecer las bases jurídicas y técnicas que obligarían a cualquier nuevo operador a demostrar una solvencia operativa absoluta antes de poner un tren en las vías, estableciendo un marco de cooperación riguroso con los centros de control que posteriormente se integraría con los avances en automatización digital de los puestos de mando.
